Николай Солодовников,

партнер, руководитель корпоративной практики «Пепеляев Групп»

Полина Бардина,

руководитель цифровой группы «Пепеляев Групп»

15 августа 2025 г. принято и вступило в силу Постановление Правительства РФ № 1224 об утверждении особенностей исчисления и уплаты обязательных отчислений, предусмотренных Законом о рекламе (далее – Постановление).С 1 апреля 2025 г. вступила в силу новая редакция Федерального закона «О рекламе», которая ввела обязательные отчисления за рекламу в Интернете (ч. 1 ст. 18.2)¹. Проект Постановления, детализирующий механизм исчисления и уплаты обязательных отчислений, был опубликован в конце марта 2025 г. и до настоящего времени дорабатывался. 

Кто является плательщиком обязательных отчислений

Постановление конкретизирует круг плательщиков обязательных отчислений. Ими признаются:

• рекламораспространители и операторы рекламных систем, осуществляющие распространение в сети «Интернет» рекламы, направленной на привлечение внимания потребителей рекламы, находящихся на территории РФ;
• агенты – лица, осуществляющие действия в целях распространения рекламы в сети «Интернет» по поручению и за счет рекламодателя и (или) рекламораспространителя;
• посредники – лица, оказывающие услуги по распространению рекламы в сети «Интернет» в интересах таких рекламодателя и (или) рекламораспространителя.
  
  

Размер и особенности исчисления обязательных отчислений 

Общий размер обязательных отчислений не может превышать 3% суммы дохода, полученного от реализации услуг по распространению рекламы в сети «Интернет», с учетом стоимости услуг посредников и агентов, за исключением доходов, полученных от реализации услуг по распространению рекламы в сети «Интернет», в отношении которых обязательные отчисления не уплачиваются на основании ч. 12 ст. 18.2 «О рекламе».

Исчисление обязательных отчислений осуществляется в отношении рекламораспространителей, операторов рекламных систем, посредников и агентов, заключивших договор:

• с рекламодателем;
• с агентом или агентами, заключившими с рекламодателем или друг с другом договор, направленный на реализацию услуг по распространению рекламы рекламодателя.

В случае исчисления обязательных отчислений в отношении рекламораспространителя или оператора рекламной системы либо посредника, заключившего договор с рекламодателем, исчисление обязательных отчислений в отношении иных лиц, не заключавших договоров с рекламодателями, не осуществляется.

В случае исчисления обязательных отчислений в отношении агента исчисление обязательных отчислений осуществляется также в отношении иных плательщиков, заключивших договор с таким агентом.

Исчисление обязательных отчислений в отношении рекламораспространителя и (или) оператора рекламных систем, и (или) посредников, участвующих в реализации договора с рекламодателем, не осуществляется в случае, если агент, заключивший договор с рекламодателем, уплатит обязательные отчисления в полном объеме.

Периодичность, срок и порядок уплаты обязательных отчислений

Платежным периодом для уплаты обязательных отчислений признается квартал. Отсчет кварталов ведется с начала календарного года. Уплата обязательных отчислений осуществляется не позднее 5-го числа третьего месяца квартала, следующего за платежным периодом.

Расчет и уплата обязательных отчислений осуществляется в личном кабинете плательщика в Едином реестре интернет-рекламы (ЕРИР).

Роскомнадзор не позднее 15-го числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом, в личном кабинете плательщика формирует расчет размера обязательных отчислений за платежный период.

Сумма исчисленных обязательных отчислений указывается в рублях и копейках. Округление суммы обязательных отчислений до целых рублей не допускается.

Плательщик в личном кабинете проверяет расчет за платежный период и не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом, подтверждает расчет в личном кабинете путем его подписания с использованием:

а) усиленной квалифицированной электронной подписи;

б) простой электронной подписи, ключ которой получен в соответствии с установленными правилами².

В течение того же периода (не позднее 25-го числа второго месяца квартала, следующего за платежным периодом) плательщик вправе представить уточненные сведения относительно формируемого расчета (в том числе повторно).

Роскомнадзор в течение 5 календарных дней со дня представления плательщиком уточненных сведений проводит повторный расчет и направляет уточненную информацию в Государственную информационную систему о государственных и муниципальных платежах (ГИС ГМП).

После подписания плательщиком расчета в личном кабинете подписанному расчету присваивается номер, соответствующий уникальному идентификатору начисления (УИН), сформированному при направлении в ГИС ГМП информации, необходимой для уплаты обязательного отчисления (см. ниже).

В случае неподтверждения расчета или непредставления плательщиком уточненных сведений расчет считается подтвержденным и обязательные отчисления подлежат уплате.

Информация, необходимая для уплаты обязательного отчисления

В состав информации о расчете в личном кабинете включаются следующие сведения:

a) наименование юрлица или фамилия, имя, отчество (при наличии) физлица, ИП;

б) идентификационный номер налогоплательщика;

в) сумма дохода плательщика от распространения рекламы в сети «Интернет» (отражаются доходы, полученные в течение платежного периода от оказания услуг по распространению рекламы в сети «Интернет», и (или) доходы, полученные агентами или посредниками. Сведения о доходе от распространения рекламы в сети «Интернет» должны соответствовать данным бухгалтерского учета, актам сдачи-приемки услуг и первичным документам лиц, обязанных уплачивать обязательные отчисления);

г) размер обязательных отчислений, установленный ч. 4 ст. 18.2 ФЗ «О рекламе»;

д) сумма исчисленных обязательных отчислений (отражается произведение показателей «Сумма дохода от распространения рекламы в сети "Интернет"» и «Размер обязательных отчислений»);

е) сумма переплаты по обязательным отчислениям (отражается сумма переплаты, образовавшейся в результате корректировки данных о доходах от оказания услуг по распространению рекламы в сети «Интернет» за периоды, предшествовавшие платежному периоду) (при наличии);

ж) сумма задолженности по обязательным отчислениям (отражается сумма задолженности по обязательным отчислениям, образовавшейся на первый день месяца, следующего за платежным периодом) (при наличии).

При расчете размера обязательных отчислений информация, необходимая для уплаты обязательного отчисления, автоматически направляется в ГИС ГМП. 

Порядок и способы уплаты обязательных отчислений

Плательщик уплачивает сумму, указанную в расчете, посредством перевода денежных средств с указанием УИН.

Уведомление об уплате обязательных отчислений плательщиком направляется плательщику не позднее 1 рабочего дня со дня получения Роскомнадзором информации об уплате обязательных отчислений из ГИС ГМП.

Излишне уплаченные средства по обязательным отчислениям по заявлению плательщика засчитываются в счет погашения задолженности, в счет уплаты будущих платежей по обязательным отчислениям или возвращаются.

О чем подумать, что сделать

Постановление вступило в силу с 15 августа 2025 г. В связи с этим рекомендуем:

• определить свой статус в цепочке распространения рекламы (рекламораспространитель, оператор рекламной системы, агент, посредник);
• внести в договоры с контрагентами положения, регулирующие порядок уплаты обязательных отчислений;
• организовать отдельный учет дохода, полученного от реализации услуг по распространению рекламы в сети «Интернет», с учетом стоимости услуг посредников и агентов;
• назначить ответственного сотрудника за передачу актов и подтверждение расчетов;
• осуществлять тщательную проверку сведений относительно формируемого расчета в личном кабинете плательщика в ЕРИР;
• обеспечить техническую готовность к работе с личным кабинетом плательщика в ЕРИР.

1. О поправках в Закон о рекламе см. в алерте.

2. Правилами использования простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг, утв. Постановлением Правительства РФ от 25.01.2013 № 33 «Об использовании простой электронной подписи при оказании государственных и муниципальных услуг».