9 декабря  официально опубликован Федеральный закон РФ от 6 декабря 2011 года № 401-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О защите конкуренции" и отдельные законодательные акты Российской Федерации".  Днем позже, 10 декабря, статус официально опубликованного получил Федеральный закон РФ от 6 декабря 2011 года № 404-ФЗ "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях".

Изменения, которые в целом вступают в силу по истечении 30 дней после официального опубликования, вносятся в Закон о защите конкуренции, Уголовный кодекс РФ, Кодекс РФ об административных правонарушениях и ряд других законодательных актов. Благодаря поправкам впервые в законодательстве появится определение «картеля». При этом ответственность по Уголовному кодексу РФ будет грозить только за картельный сговор. Согласованные действия выведены из-под действия ст. 178 УК РФ.

Есть новости и в части административной ответственности – в КоАП РФ предусмотрено применение фиксированных штрафов за нарушения в виде злоупотребления доминирующим положением, которые не привели к ограничению конкуренции. Однако это правило не будет распространяться на действия субъектов естественных монополий, в отношении которых должны применяться «оборотные штрафы». Также определяются особенности смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Правительство РФ наделяется правом определять правила недискриминационного доступа к объектам инфраструктуры товарных рынков в сферах естественных монополий и к товарам, технологически к ним присоединенным. Пересмотрены полномочия и антимонопольного органа, которому предоставляется право направлять предостережения должностным лицам хозяйствующих субъектов.

Среди других важных нововведений:

- исключение уведомительного контроля за соглашениями финансовых организаций;
- закрепление механизма административного обжалования торгов, проведение которых является обязательным в соответствии с российским законодательством;
- уточнение порядка предоставления государственного и муниципального имущества.

Журнал «Конкуренция и право»