Рассказываем о недавних решениях УФАС и судов, вынесенных по ст. 16 Закона о защите конкуренции, которая запрещает ограничивающие конкуренцию соглашения или согласованные действия органов власти.

Экс-глава города заключил антиконкурентное соглашение для лоббирования интересов застройщика

Арбитражный суд Удмуртской Республики поддержал решение Удмуртского УФАС России, которым экс-глава г. Ижевска, администрация г. Ижевска, ряд заинтересованных лиц и застройщик признаны заключившими ограничивающее конкуренцию соглашение.

Установлено, что целью заключения соглашения являлось лоббирование интересов строительной организации посредством необоснованной передачи земельного участка в аренду, изменения его вида разрешенного использования и предоставления земельного участка для строительства элитного коттеджного поселка в обход конкурентных процедур.

В целях легализации начатого строительства администрация фактически изменила вид разрешенного использования участка. Изменение было скрыто под процедурой приведения вида разрешенного использования в соответствие с Классификатором ВРИ и участок на торги не выставлялся. В результате достигнутого соглашения земельный участок, изначально предоставленный для ведения подсобного хозяйства, оказался полностью застроенной территорией – элитным коттеджным поселком.

Действия вышеназванных лиц признаны нарушением ст. 16 Закона о защите конкуренции. Участники соглашения будут привлечены к административной ответственности по ст. 14.32 КоАП РФ.

Раскрыт сговор при реконструкции школ

Ханты-Мансийское УФАС России выявило сговор между МКУ «УКС» и ООО ПСК «Золотое сечение» в нарушение п. 4 ст. 16 Закона о защите конкуренции. Учреждение и общество заключили несколько договоров для выполнения корректировки проектной документации по реконструкции школ.

Учреждением были получены коммерческие предложения от ООО «Эко-сервис», ООО «Юградорпроект» и ООО ПСК «Золотое сечение». При этом часть предложений направлялась с электронной почты ООО ПСК «Золотое сечение» в адрес учреждения уже на стадии исполнения заключенных между ними договоров. Более того, с февраля по август 2022 г. учреждение не предпринимало мер по проведению конкурентных процедур.

Комиссия УФАС пришла к выводу, что все заключенные договоры образуют единую сделку, искусственно раздробленную на несколько самостоятельных договоров для формального соблюдения ограничений, предусмотренных Законом № 44-ФЗ.

Материалы переданы уполномоченному должностному лицу для рассмотрения вопроса о привлечении к административной ответственности.

Другие выпуски дайджеста доступны здесь.

Журнал «Конкуренция и право»