ГКУ «Служба государственного заказчика Республики Саха (Якутия)» провело электронный аукцион на поставку системы мониторинга пациента во время МРТ, криохирургической системы с услугами монтажа, обучения сотрудников и гарантийного обслуживания. Участник закупки – ООО «Инмед» – пожаловался в Якутское УФАС России на незаконные условия закупки:
- контракт обязали исполнить только лично. Требование не отвечало типовому контракту: по нему можно привлекать соисполнителей;
- участники должны были иметь лицензию на техобслуживание медицинской техники.
УФАС нашло нарушение ч. 2 ст. 8, п. 1 ч. 1 ст. 31, ч. 11 ст. 34, п. 5 ч. 2 ст. 42 Закона № 44-ФЗ. Три инстанции с ним не согласились:
- типовой контракт разрешает оказывать услуги лично либо с помощью соисполнителей. При этом раздел документа содержит примечание о том, что заказчик может менять условия с учетом специфики закупки;
- заказчик приобретал комплекс услуг, в частности, по доставке, монтажу, обучению правилам эксплуатации и гарантийному ремонту оборудования. Для ряда из них нужна лицензия. Поскольку контракт обязали исполнить лично, требование иметь лицензию законно;
- возможность привлечь соисполнителя с лицензией не означает, что участнику не нужна своя. Он должен соответствовать условиям закупки, поскольку с ним заключают контракт. За действия соисполнителей также отвечает участник.
ВС РФ не стал пересматривать дело.
