Распоряжением Евразийского межправительственного совета одобрен подготовленный Евразийской экономической комиссией годовой отчет о состоянии конкуренции на трансграничных рынках и мерах, принимаемых по пресечению нарушений общих правил конкуренции на них, за 2022 г.
В 2022 г. ЕЭК рассмотрела 26 заявлений о нарушениях правил конкуренции, провела 12 антимонопольных расследований, 7 из которых были назначены по инициативе комиссии. Они коснулись рынка услуг, оказываемых испытательными лабораториями, рынков отдельных видов семенного материала, бумаги, реализации легковых автомобилей.
Рассмотрены 13 дел, из которых 3 возбуждены по факту непредставления хозсубъектами стран Евразийского экономического союза информации по запросу ЕЭК в рамках проводимых расследований.
По итогам завершенных дел Коллегия ЕЭК приняла 5 решений. По 2 из них хозсубъектам стран ЕАЭС назначены штрафы и указано на необходимость устранить антиконкурентные практики, по 2 приняты решения об отсутствии нарушений.
В 2022 г. ЕЭК активно применяла инструменты «мягкого права» – предупреждение и предостережение, которые позволяют без жестких штрафных санкций восстановить конкуренцию на трансграничных рынках.
«Используя предупреждение, нам удалось восстановить конкуренцию на восьми трансграничных рынках. В их числе рынки чая (торговые марки Greenfield, TESS), программного обеспечения (приложение для отслеживания несовершеннолетних), кисломолочных напитков (торговая марка „Имунеле“), косметических товаров и другие», – отметил министр по конкуренции и антимонопольному регулированию ЕЭК Бахыт Султанов.
Также министр рассказал, что для пресечения возможных нарушений ЕЭК в 2022 г. выдано 9 предостережений руководителям компаний (в сфере медицинских, туристических услуг, риса, пластмассы, продукции из хлопка, пивной продукции, реализации автомобилей) за высказывания в СМИ, которые могли привести к искажению или нарушению конкуренции.
В рамках выполнения требований Договора о ЕАЭС страны направили в ЕЭК 6 уведомлений о введении государственного ценового регулирования на отдельные виды товаров. ЕЭК провела 5 консультаций по вопросам установления оснований для введения и продления такого регулирования. Ограничений конкуренции на трансграничных рынках союза в результате введения отдельными странами этих мер ЕЭК не выявила.
Продолжается работа по развитию международного сотрудничества ЕЭК с наднациональными и региональными организациями, наделенными полномочиями в сфере конкуренции. В рамках встречи региональных организаций в июле 2022 г. подписан меморандум о взаимопонимании между ЕЭК и Комиссией по конкуренции Общего рынка Восточной и Южной Африки (КОМЕСА) в сфере конкурентной политики и правоприменения.
Отдельный раздел отчета посвящен работе по совершенствованию права союза в сфере конкуренции. Комиссия разработала проект порядка освобождения от ответственности в случае, когда хозсубъект добровольно заявил о заключении антиконкурентного соглашения или об участии в нем. Подготовлены точечные изменения в методику по штрафам, предусматривающие увеличение с 3 до 5 лет срока, в течение которого могут быть применены меры ответственности к нарушителю правил конкуренции.
