Названы лидеры Национального рейтинга прозрачности закупок – 2021

Версия для печати Печатать

13 декабря 2021 г. в Торгово-промышленной палате РФ объявлены итоги проекта «Национальный рейтинг прозрачности закупок – 2021» (НРПЗ). Мониторинг российского рынка закупок на предмет прозрачности и эффективности торгов аналитический центр проекта проводит с 2006 г.

В результате анализа 3,35 млн процедур общим объемом 11,31 трлн руб. в государственном секторе и порядка 1,17 млн закупочных процедур в секторе по Закону № 223-ФЗ, начальная максимальная цена которых составила 16,26 трлн руб., прозрачность национального рынка закупок в 2021 г. признана соответствующей высокому уровню шкалы НРПЗ – второму по счету из пяти возможных.

«Стабильный рынок государственных закупок легко перешел в новую нормативную реальность, и мы видим, что внесенные масштабные поправки способствуют не только повышению оперативности и прозрачности закупочного процесса, но и качественным изменениям в структуре рынка. С 2016 по 2020 годы доля электронного аукциона в общем объеме рынка государственных закупок равнялась 70%, в 2021 году мы наблюдаем резкое снижение на 10% (до 60% по стоимости и по количеству). Данный объем перешел в открытые конкурсы, самый высококонкурентный способ, что косвенно может говорить об осторожности и желании заказчиков получить более качественных поставщиков, а также подтверждает правильность выбранного курса на оптимизацию контрактной системы и увеличения ценового порога остальных способов определения поставщика», – уточнил председатель организационного комитета НРПЗ Виктор Симоненко.

Уже несколько лет НРПЗ следит за показателем «Потери государства в условиях низкой конкуренции», который индикативно показывает возможные потери государства на закупках, проведенных в неконкурентной среде. С 1 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г. потери государства от закупок в условиях низкой конкуренции составили 137,05 млрд руб. Потери государства в государственных и муниципальных закупках в условиях низкой конкуренции за три года сократились почти на 40%.

«Несмотря на уход с рынка 8% поставщиков в период пандемии, уровень конкуренции за последний период исследования остался на прежнем уровне – 2,85 заявки на завершенных процедурах, доля несостоявшихся закупочных процедур также осталась на прежнем уровне, 45% контрактов заключается по НМЦК. Снижение потерь государства в условиях низкой конкуренции свидетельствует о более качественной работе заказчиков по определению начальных цен», – комментирует Виктор Симоненко.

Потери государства в условиях низкой конкуренции в закупках, регулируемых Законом № 223-ФЗ, анализируются последние два года. Потери корпоративного сектора – 332,88 млрд руб. – сократились почти на 19%. С 1 июля 2020 г. по 30 июня 2021 г. потери государства в условиях низкой конкуренции в целом составили 469,92 млрд руб.

В 2021 г. новым исследованием стал анализ рынка в условиях импортозамещения. По результатам оценки закупочных процедур, подпадающих под постановления Правительства РФ от 30.04.2020 № 616 и № 617, выявлено уменьшение объема этих процедур на 4% в финансовом выражении. До вступления в силу постановлений объем таких закупок составлял 1,3 трлн рублей, после же – 813 млрд.

В рейтинге названы лидеры прозрачности закупок в четырех секциях.

Класс федеральных госзакупщиков: Росстат, Минтруд России, Государственная фельдъегерская служба РФ, Роструд, Росмолодежь.

Класс региональных госзакупщиков: Москва, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, Тамбовская и Тюменская области, Севастополь, Республика Саха (Якутия), Ямало-Ненецкий автономный округ, Саратовская, Смоленская и Магаданская области.

Класс муниципальных госзакупщиков: Хабаровск, Владивосток, Нижний Новгород, Ставрополь, Южно-Сахалинск, Сургут, Смоленск, Краснодар, Симферополь и Чебоксары.

Сегмент заказчиков, регулируемых Законом № 223-ФЗ: Госкорпорация «Росатом», ПАО «Ростелеком», ПАО «РусГидро», АО «МОСГАЗ», АО «Мослифт», АО «Мосводоканал», ГУП «Петербургский метрополитен», ПАО «Новороссийский морской торговый порт», АО «Росгеология».

Читайте также:

Журнал «Конкуренция и право»

14 декабря 2021 г.