Подписка
Новости и события

ФАС России завершила рассмотрение дела МТС по национальному роумингу
22 февраля 2018 г.

Предлагается снизить громкость рекламы на YouTube
22 февраля 2018 г.

Выявлен сговор клиники Е.Н. Мешалкина с компаниями-поставщиками
22 февраля 2018 г.

Дмитрий Медведев дал министерствам месяц на доработку отраслевых программ развития конкуренции
22 февраля 2018 г.

все новости
 Самое читаемое

- Ценовые предписания ФАС России и управление издержками и рисками компаний
14125
- Правовое регулирование использования product placement в России
5940
- Антимонопольные иммунитеты для интеллектуальной собственности: снимать или нет?
973
- Пакетный удар по картелям
113
- Трансляция VII Петербургского Международного Юридического Форума
6822
- Рейтинг событий – 2017
103
Обзоры

Конкуренция и право: события недели - Выпуск № 7, за 12–18 февраля 2018 г.
Конкуренция и право: события недели - Выпуск № 6, за 5–11 февраля 2018 г.
Конкуренция и право: события недели - Выпуск № 5, за 29 января – 4 февраля 2018 г.
Конкуренция и право: события недели - Выпуск № 4, за 22–28 января 2018 г.
Конкуренция и право: события недели - Выпуск № 3, за 15–21 января 2018 г.
архив
Анонcы

Судебная практика – 2017-2018
28 февраля 2018 г. Право.ru проводит III Ежегодную конференцию «Судебная практика – 2017-2018».
Полный текст
Комплаенс-менеджмент: заглядываем в будущее, готовимся сегодня
28 февраля 2018 г. состоится VII Ежегодная конференция ICA «Комплаенс-менеджмент: заглядываем в будущее, готовимся сегодня».
Полный текст
Правовая защита бизнеса: комплаенс-контроль и аудит в компании
1 июня 2018 г. состоится II Всероссийская конференция «Правовая защита бизнеса: комплаенс-контроль и аудит в компании». Организатор – компания «АСЭРГРУПП».
Полный текст



Главная /  Главные сюжеты /  «Методичка» по убыткам
«Методичка» по убыткам


Принятые ФАС России разъяснения, безусловно, прогрессивный шаг в развитии антимонопольного регулирования в целом и практики по взысканию убытков в частности. Однако в силу специфики антимонопольной сферы может возникнуть необходимость корректировки подходов. В частности, в вопросе учета не только прямой, но и косвенной причинно-следственной связи при доказывании и расчете размера убытков.

 

Президиум ФАС России 11 октября 2017 г. утвердил Разъяснение № 11 «По определению размера убытков, причиненных в результате нарушения антимонопольного законодательства» (далее — Разъяснение № 11).

В этом документе описаны различные методики определения убытков. Предполагается, что он будет применяться вместе с принятым 25 мая 2016 г. Разъяснением № 6 «Доказывание и расчет убытков, причиненных нарушением антимонопольного законодательства».

В части возмещения убытков действуют общие нормы гражданского законодательства. Но было очевидно, что нужны разъяснения по вопросам их расчета в связи со спецификой антимонопольных нарушений. Россия пошла по пути Евросоюза, где также есть отдельное руководство «По оценке ущерба в исках об убытках, причиненных нарушениями статей 101 и 102 Договора о функционировании ЕС».

Разъяснение № 11 — огромный шаг в практике антимонопольного регулирования и результат многолетней плодотворной совместной работы ФАС России и Ассоциации антимонопольных экспертов.

Но возникают вопросы о дальнейшей реализации этого документа.

В Разъяснении № 11 указано, что его положения могут применяться антимонопольным органом в случае его участия в судебном деле по возмещению убытков. Они также предназначены для использования в целях расчета размера ущерба, когда назначается административное наказание за злоупотребление доминирующим положением, манипулирование ценами на рынках электрической энергии, заключение антиконкурентных соглашений, согласованных действий, а также за незаконную координацию и недобросовестную конкуренцию.

Может ли размер ущерба, рассчитанный по методикам Разъяснения № 11, применяться в целях квалификации действий как уголовно наказуемого картеля по ст. 178 УК РФ? С нашей точки зрения, и в гражданском разбирательстве по возмещению убытков, и в уголовном процессе по ст. 178 УК РФ должны использоваться единообразные методики расчета ущерба, причиненного одними и теми же антиконкурентными действиями.

Еще вопрос: не приобретет ли Разъяснение № 11 нормативный характер, когда территориальные органы ФАС России воспримут документ как руководство к действию и будут применять его в целях, указанных выше? Если да, то потребуется регистрация в Министерстве юстиции РФ.

Кроме того, согласно Разъяснению № 11 при возмещении убытков потерпевший должен доказать наличие прямой причинно-следственной связи между ними и нарушением антимонопольного законодательства.

Между тем в антимонопольной сфере негативные последствия нарушения могут возникнуть у конечного приобретателя. Например, когда производитель устанавливает монопольно высокую цену на товар, убытки могут возникнуть как у непосредственного покупателя (дистрибьютора), так и у  косвенного потребителя, который приобрел этот товар у дистрибьютора. В таком случае причинно-следственная связь не только прямая, но и косвенная.

С учетом этого в утвержденном Президиумом ФАС России документе следовало бы отразить и иные возможные причинные связи, которые могут учитываться при расчете убытков.

Надо также отметить, что в Разъяснениях № 11 не установлен приоритетный метод расчета убытков. И это оправданно, поскольку выбор того или иного метода во многом зависит от обстоятельств конкретного дела.

Как Разъяснение № 11 повлияет на судебную практику, увеличится ли количество дел и число удовлетворенных исков, потребуется ли участие в судебном процессе эксперта-экономиста, станет ясно, когда документ начнет применяться на практике.


Елена Соколовская,

главный эксперт журнала «Конкуренция и право»


06 декабря 2017 г.

Оставить комментарий


Внимание! Оставлять комментарии могут только зарегистрированные пользователи.







Вход для пользователей
Зарегистрироваться

 

№ 6, 2017 (ноябрь-декабрь)

По какой отрасли бизнеса вам наиболее интересны публикации?