Выпуск № 13, за 26 марта – 1 апреля 2018 г.

Готовится к выходу 2-й номер журнала «Конкуренция и право» за 2018 г.

Читайте в новом выпуске:

·     Пятый антимонопольный пакет: конкуренция и цифр@

·     Антимонопольный план и тринадцать отраслей

·     Конституционный Суд о параллельном импорте. Результат, которого не ждали

·     Недискриминационный доступ операторов связи в жилые дома: судебные подходы

·     Последствия антимонопольного нарушения. Что доказывать будем?

Ждем ваши предложения и материалы по электронной почте: cl@cljournal.ru.

Правила публикации представлены здесь.

Разработанный ФАС пакет из шести законопроектов, основной посыл которых суровость и неотвратимость наказания за картельные соглашения, уже в Правительстве. В ведомстве надеются, что он будет принят в весеннюю парламентскую сессию. Новые полномочия антимонопольной службы, процедурные изменения Leniency Program, обновленную редакцию антикартельной статьи УК РФ и введение альтернативной подследственности уголовных дел по сговорам для «Конкуренции и права» комментирует начальник Управления по борьбе с картелями ФАС Андрей Петрович Тенишев.

Для публичных обсуждений размещены тексты разработанных ФАС законопроектов:

– пятого антимонопольного пакета, который усовершенствует антимонопольное регулирование в условиях цифровой экономики;

– об основах госрегулирования цен (тарифов), который определяет правовые, экономические и организационные основы этой сферы.

Также по теме:

ФАС рассчитывает на принятие законопроекта о тарифном регулировании в 2018–2019 гг.

RNS, 26.03.2018

«Яндекс» и другие интернет-компании разработали альтернативу пятого антимонопольного пакета

«Коммерсантъ», 29.03.2018

Госдума приняла в первом чтении президентский законопроект об усилении уголовной ответственности за злоупотребления при госзакупках.

В Госдуму внесены законопроекты:

– о переводе тарифов на услуги в морских портах в рубли;

– об увеличении штрафов за нарушение сроков и порядка оплаты товаров, работ, услуг для должностных лиц предприятий – головных исполнителей гособоронзаказа.

Также по теме:

Валюта отчаливает из портов

«Коммерсантъ», 27.03.2018

ФАС: запуск дистанционной торговли лекарствами с акцентом на аптеки укрепит аптечное звено

ФАС России, 27.03.2018

Начальник Управления контроля социальной сферы и торговли ФАС Тимофей Нижегородцев отметил, что «если в дистанционной торговле лекарствами акцент будет сделан на дистрибьюторов, то поток покупателей в аптеки будет зависеть не от работы самой аптеки, а исключительно от активности онлайн-площадок дистрибьюторов и их желания сотрудничать с той или иной аптекой. Это содержит в себе риски утраты субъектности, стремительного сокращения аптечных организаций и монополизации розничного рынка торговли лекарствами». ФАС также полагает, что законопроект Минпромторга о розничной торговле лекарствами устарел.

ФАС подготовила концепцию законопроекта о замене Закона о естественных монополиях главой в Законе о защите конкуренции

ФАС России, 30.03.2018

ФАС выпустила письмо, в котором разъяснила процедуру принятия заказчиком решения об одностороннем отказе от исполнения контракта.

ФАС предлагает создать многоуровневую систему допуска банков к оказанию услуг в зависимости от рейтингов

«Известия», 26.03.2018

Устойчивость банков нужно оценивать не по величине капитала и доле в нем государства, а по уровню кредитного рейтинга. От него будет зависеть возможность кредитной организации привлекать вклады и выдавать гарантии. С такой инициативой выступила ФАС. Центробанк и Минфин концептуально поддержали ее. На заседании рабочей группы с участием представителей Минфина и ЦБ ФАС планирует рассмотреть возможные уровни рейтингов, которые дадут банкам право оказывать клиентам те или иные услуги. Инициативу комментирует ФАС.

Также по теме:

Минфин за создание системы допуска банков к оказанию услуг в зависимости от рейтингов

ПРАЙМ, 26.03.2018

Размер капитала может потерять значение

«Коммерсантъ», 26.03.2018

ФАС рассчитывает принять решение по сделке Bayer с Monsanto в апреле

RNS, 26.03.2018

Об этом сообщил глава ведомства Игорь Артемьев.

Минэкономразвития введет долгосрочные тарифы для естественных монополий

«Известия», 27.03.2018

Министерство планирует установить тарифы на 5–10 лет для всех естественных монополий, говорится в проекте деятельности ведомства на 2018 г. Уровень ставок будет определен по результатам сравнительного анализа рынка (механизм бенчмаркинга). Предложение поддержали в ФАС.

Также по теме:

Тарифам прикажут долго жить

«Известия», 27.03.2018

Минфин намерен ввести раскрытие себестоимости по крупным госконтрактам

Интерфакс-ProЗакупки, 27.03.2018

«Для закупок, связанных с созданием новой стоимости – строительство, крупные мероприятия – будут вводиться условия для раскрытия себестоимости работ и, соответственно, ведение раздельного учета по отнесению расходов на контракт. Особенно это должно касаться единственных исполнителей», – заявил министр финансов РФ Антон Силуанов. Он отметил, что Федеральному казначейству уже поставлена задача обеспечить контроль за такими расходами в рамках казначейского сопровождения.

Также по теме:

Минфин определил требования к ЭТП, работающим по закону о госзакупках

Интерфакс-ProЗакупки, 27.03.2018

Минфин планирует внести в Правительство проект единых требований к электронным торговым площадкам

«Коммерсантъ», 28.03.2018

Минфин отказался обсуждать перенос реформы закупок госкомпаний

«Коммерсантъ», 29.03.2018

Госкомпании и госорганы создадут при Минфине экспертный совет по закупкам госкомпаний

Интерфакс-ProЗакупки, 29.03.2018

На базе РЭУ им. Г.В. Плеханова открылась Высшая школа тарифного регулирования

ФАС России, 28.03.2018

Основная цель создания школы – организация системной работы по подготовке специалистов и повышению квалификации кадров тарифных органов и регулируемых компаний.

Также по теме:

Виталий Королев представил первый в России учебник об основах тарифного регулирования

ФАС России, 29.03.2018

ФАС разработает законопроект об ответственности ретейлеров за неразмещение информации для поставщиков

RNS, 29.03.2018

В ближайшее время ведомство разместит уведомление о разработке законопроекта, сообщил замглавы ФАС Андрей Кашеваров.

Также по теме:

ФАС разработает поправки в ст. 14.41 КоАП РФ

ФАС России, 29.03.2018

ФАС призвала органы исполнительной власти в регионах к созданию недискриминационных условий для перевозки грузов

ФАС России, 30.03.2018

Ведомство направило письма главам высших органов исполнительной власти субъектов РФ и руководителям своих теруправлений о необходимости создать недискриминационные условия для перевозки товаров по автомобильным дорогам на территории РФ.

В ФАС пожаловались на сговор на третейском рынке

«Коммерсантъ», 30.03.2018

АНО «Центр арбитражного разбирательства», ассоциация «Алтайский арбитражный центр» и Ассоциация независимого арбитража просят ФАС провести проверку Минюста, ТПП РФ и Института современного арбитража, возбудить антимонопольные дела и обязать прекратить нарушения. НКО полагают, что Минюст совместно с организациями, получившими право заниматься арбитражем, ограничивает конкуренцию на этом рынке.

ФАС поддерживает идею создания системы «одного окна» для инвестиционных проектов

ФАС России, 30.03.2018

С точки зрения ведомства, эта система может стать одним из механизмов по адвокатированию осуществления иностранных инвестиций, способом повышения информированности иностранных инвесторов о российском законодательстве. ФАС готова оказывать содействие при ее формировании.

ФАС проверит материалы ОНФ о признаках сговора при госзакупках фармпродукции в Краснодарском крае на 36 млрд руб.

Интерфакс-ProЗакупки, 30.03.2018

Общероссийский народный фронт выявил признаки многолетнего картельного сговора при поставках фармпродукции в медучреждения Краснодарского края. С 2012 по 2017 г. в ряде торгов выигрывала группа не связанных между собой юрлиц. Компании заключили 59 398 контрактов на поставку фармпродукции в медучреждения края на общую сумму 35,9 млрд руб.

Также по теме:

«Кубаньфармация» опровергает информацию ОНФ о возможном сговоре фармпредприятий

ПРАЙМ, 30.03.2018

ФГУП «Калужское» признано нарушителем за перепродажу товара

ФАС России, 26.03.2018

Татарстанское УФАС признало нарушением заключение и исполнение агентских договоров, по которым товар передается для реализации ФГУП «Калужское» ФСИН России без перехода к предприятию права собственности на товар (нарушение п. 5 ч. 1 ст. 13 Закона о торговле). Выдано предписание об устранении нарушения.

ФАС не будет возбуждать дело против Внуково из-за дискриминации такси

ФАС России, 26.03.2018

В ходе проверки исполнения предупреждения сотрудники ФАС осуществили контрольные выезды в аэропорт Внуково, которые показали отсутствие выделенной «первой линии» для таксомоторных средств и отсутствие ограничения доступа к ней.

Выявлен картель на аукционах по капремонту и благоустройству объектов и территорий Москвы

Московское УФАС России, 27.03.2018

Компании «Каскад», «СК Дорстрой-2000», «Дорблаг» и «Дормашстрой» предприняли попытку поделить между собой 38 аукционов на выполнение работ по капитальному ремонту и благоустройству объектов и территорий Москвы на общую сумму 587,4 млн руб. (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Реклама карты с кэшбэком «Тинькофф Банка» признана ненадлежащей

Московское УФАС России, 27.03.2018

УФАС признало недобросовестной наружную рекламу АО «Тинькофф Банк» с использованием утверждения «Лучшая карта с кэшбэком». Обязательная информация была размещена в рекламе таким образом, что не воспринималась потребителем.

Также по теме:

«Эс Би Си Медиа» назначен штраф за рекламу «Тинькофф Банка» с упоминанием АУЕ

ФАС России, 28.03.2018

ФАС: алкогольный бренд Jameson рекламировался с нарушениями

ФАС России, 28.03.2018

В рекламных материалах мероприятия Jameson Block Party в Интернете размещалась афиша, выполненная в рамках фирменного стиля бренда Jameson с указанием на ней товарного знака виски Jameson (нарушение п. 8 ч. 2 ст. 21 и ч. 10.1 ст. 5 Закона о рекламе). Рекламораспространителям выданы предписания о прекращении нарушения.

ФАС вынесла решение по сговору поставщиков медоборудования

ФАС России, 29.03.2018

Компании «Зет-Мед», «Орнел» и «ОМТ» заключили и реализовали антиконкурентное соглашение, которое привело к поддержанию цен на торгах на поставку медоборудования для нужд учреждений здравоохранения РФ (нарушение п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона о защите конкуренции). Картель действовал на 117 торгах на территории восьми субъектов РФ. Общая сумма заключенных госконтрактов составила более 660 млн руб.

«Братская рыба» оштрафована на 500 тыс. руб. за нарушение Закона об иностранных инвестициях

ФАС России, 29.03.2018

При осуществлении сделки между гражданином Швейцарии и ООО «Братская рыба» контроль над стратегическим предприятием был установлен без согласования с Правкомиссией по контролю за осуществлением иностранных инвестиций в РФ.

ФАС возбудила дело об антиконкурентном соглашении на рынке устройств вызова экстренных оперативных служб

ФАС России, 30.03.2018

В отношении компаний «Волтон Менеджмент Рус», «Автолэнд-ДВ», «Реализационная компания Дальний Восток», «Влад Импорт» и «КонсалтСтандарт» возбуждено дело по признакам антиконкурентного соглашения, направленного на навязывание автолюбителям невыгодных условий приобретения кнопок вызова экстренных оперативных служб (п. 1 ч. 4 ст. 11 Закона о защите конкуренции).

Раскрыт сговор поставщиков стабилизаторов грунта на 10 млрд руб.

ТАСС, 30.03.2018

ФАС раскрыла сговор поставщиков термостабилизаторов грунта для компании «Транснефть» в Тюмени на 10 млрд руб. Это второй по величине сговор на торгах в масштабах РФ. Решается вопрос об административных штрафах для правонарушителей.

Также по теме:

В ФАС назвали сферы, которые погрязли в картельных сговорах

РБК, 30.03.2018

УФАС: «Транснефть» потеряла от картельного сговора около 3 млрд руб.

Кассация поддержала решение УФАС по делу об участии «Внештрейдсервиса» в картеле

Московское областное УФАС России, 26.03.2018

Арбитражный суд Московского округа признал законными решение и предписание УФАС о нарушении ООО «Внештрейдсервис» антимонопольного законодательства в части заключения устного картельного соглашения с ООО «Складкомплект», реализация которого привела к поддержанию цен на электронных аукционах.

Апелляция встала на сторону «Уральских радиостанций» в споре с ФАС

«Коммерсантъ», 28.03.2018

Девятый арбитражный апелляционный суд оставил без изменения решение Арбитражного суда г. Москвы о незаконности действий ФАС в отношении ижевского АО «Уральские радиостанции». В 2016 г. ведомство наложило на предприятие административный штраф 6 млн руб. за нарушение Закона о защите конкуренции, выразившееся, по мнению ФАС, в организации картеля на торгах.

ФАС: водоканал Санкт-Петербурга вновь нарушил Закон № 44-ФЗ

ФАС России, 30.03.2018

Суд отказал ГУП «Водоканал Санкт-Петербурга» в удовлетворении заявленных требований. Решение и предписание ФАС поддержано в полном объеме: служба установила, что при проведении закупки на строительство магистральных водоводов с ценой контракта 2,9 млрд руб. водоканал предъявил избыточные требования к характеристикам закупаемых товаров.

Замглавы ФАС Рачик Петросян рассказал о том, что конкретно сделано для совершенствования системы госзакупок, насколько оправданны обвинения, что служба отказывается ее менять, и как разрешить дилемму «экономия или качество».