17
января 2019 г. в рамках Х юбилейного Гайдаровского форума прошла сессия
«Двусторонняя монополия: почему проблема важна для России и при чем здесь
антитраст». На мероприятии выступил статс-секретарь – заместитель руководителя
ФАС России Андрей Цариковский.
«Задача
нашего ведомства состоит в том, чтобы конкуренция помогала развитию экономики
России», – заявил он.
Андрей
Цариковский описал дело, где участвовали металлургические компании, одна из
которых являлась монополией, а другая – монопсонистом. «Спор между компаниями
имел гражданско-правовой характер, и у компаний была возможность решить его
через суд или сесть за стол переговоров. Подлежит ли рассмотрению такой спор в
антимонопольном органе? По моему мнению, такие дела должны рассматриваться в
ФАС России и наша правоприменительная практика это подтвердила, – указал заместитель
руководителя ФАС России. – Основной критерий – публичный интерес. Материалы
дела показали, что деятельность этих компаний влияет на экологическую
обстановку, а тем самым затрагивает и общественный интерес. И здесь стоит
отметить следующую проблему: у нас мало медиаторов, обладающих двумя факторами:
знаниями и хорошей репутацией. В этом деле эту роль на себя взяла ФАС России, так
как мы государственный орган власти и защищаем публичный интерес».
«Существующие
инструменты ФАС России позволили нам применить ноу-хау – мы выдали предупреждение
обоим участникам этого дела. Это стало побуждением к миру и к решению спора. Не
исполнив его, могли пострадать обе стороны спора – и монополист, и
монопсонист», – сказал Андрей Цариковский.
«В
результате спор был решен. Предполагаю, что такие дела в ФАС еще будут, но
когда окончательно сформируется институт „доверенных лиц“, такие дела уйдут из
нашей компетенции», – заключил заместитель руководителя службы.
ФАС России
О других
выступлениях, касающихся сферы защиты конкуренции, в рамках Х Гайдаровского
форума читайте в следующих материалах:
– Андрей Цариковский: ФАС России эффективно
ответила на вызовы цифровой экономики;
– Андрей Цыганов сомневается
в развитии программы смягчения ответственности за участие в картеле в
цифровую эпоху;
– Счетная палата РФ перечислила меры,
которые необходимо предпринять для введения автоматизированного контроля в ЕИС
в сфере закупок;
– Минфин России думает над возвращением
регулирования закупок, исключенных из сферы Закона № 223-ФЗ;
– Объем закупок госкомпаний у
субъектов МСП в 2018 г. превысил 3 трлн руб. – Браверман;
– Минфин России рассказал
о планируемых изменениях в сфере закупок;
– ФАС России предложила меры для развития
ЕИС в части контроля, совершенствования законодательства о закупках
и защиты от «профессиональных жалобщиков»;
– Андрей Цыганов рассказал о роли
регулятора в процессе рассмотрения дел о двусторонних монополиях;
– Перезагрузка
мира закупок должна происходить в тесном взаимодействии бизнеса и власти,
считают в ТПП РФ;
– Итоги
экспертной дискуссии «Мир закупок: перезагрузка».