На международном форуме ФАС обвинили в формализме, а антимонопольное право - в "обслуживании монополистов"

Председатель Комитета по вопросам регулирования предпринимательской деятельности ТПП РФ Наталия Фонарева в своем критическом выступлении констатировала, что на сегодняшний день экономические процессы крайне негативны.  Об этом свидетельствуют многие признаки, в частности, инфляция, ЖКХ как огромный провальный рынок,  ненадлежащим образом задействованные административные ресурсы, пробелы регулирования торговых отношений. Конкурентное право, подчеркнула она, обслуживает интересы монополистов, а не всей российской экономики.  «Шум, гам, поправки – а где результат?».   В то же время исправить существующее положение, по ее словам, могут все те же самые изменения действующего законодательства.

Продолжила эту линию обвинения профессор кафедры экономического анализа организаций и рынков ГУ-ВШЭ Светлана Авдашева. Главными проблемами нынешней ФАС она обозначила формальность отношения к делу ("стремление видеть быстрые результаты и отчитаться", "оценка деятельности ФАС с точки зрения количественных показателей"), а также то, что "методы не всегда сочетаются с целями, даже если цели благие".

По словам С. Авдашевой, с этим следует бороться, и выдвинула несколько предложений по улучшению работы ФАС. В первую очередь, по ее мнению, необходимо повысить независимость ФАС от текущих политических условий,  а также заставить другие исполнительные органы учитывать задачи развития конкуренции".

Оппонентом Н. Фонаревой и С. Авдашевой выступал начальник Правового управления ФАС России Сергей Пузыревский. Он возразил, что критика деятельности ФАС связана, в первую очередь, с недостаточным пониманием правовых актов, которыми руководствуется служба в своей деятельности. Кого вообще следует защищать ФАС?   Главная цель ФАС, по его словам, это обеспечение защиты конкуренции, а не конкурента. По его мнению, происходит подмена понятий, что само по себе не конструктивно. В конечном итоге основной задачей деятельности ФАС является защита российского предпринимателя в целом, а деление хозяйственных субъектов на слабых и сильных запрещено законом.

В завершении своей речи С. Пузыревский рассказал о том, что "суды общей юрисдикции еще не знают антимонопольного законодательства" (речь шла о появившихся в 2009 году санкциях для чиновников и госорганов). Однако он обнадежил присутствующих тем, что со вступлением России в ВТО "антимонопольное законодательство придется пересмотреть".

                                                                                                         ПРАВО.ру, собственная информация